日本政府確定了將在1月例行國會上提出《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》修正案的框架。統(tǒng)管日本全國農(nóng)協(xié)組織的日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(簡稱JA全中)的指導(dǎo)及監(jiān)查等權(quán)限將在3年內(nèi)全部廢除，轉(zhuǎn)換成自愿性團(tuán)體。通過廢除JA全中的強(qiáng)制約束力，進(jìn)而促使地區(qū)農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶在農(nóng)作物的價格、服務(wù)及流通路徑方面自由競爭。消費者也可以買到廉價且具魅力的日本國內(nèi)產(chǎn)品。

　　根據(jù)方案，JA全中旗下組織的地方中央會原則上5年，**長10年內(nèi)轉(zhuǎn)換成自愿性團(tuán)體。具有商社服務(wù)功能的全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(JA全農(nóng))將轉(zhuǎn)換成股份公司。當(dāng)前將維持地區(qū)農(nóng)業(yè)出資的狀態(tài)，不過今后將接受農(nóng)協(xié)以外的出資。

　　日本的地區(qū)農(nóng)協(xié)由零散農(nóng)戶及兼業(yè)農(nóng)戶等生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶組成，全國約有700家，主要負(fù)責(zé)銷售農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)作物，或者向農(nóng)戶出售肥料及農(nóng)機(jī)具等資材。地區(qū)農(nóng)協(xié)的**頂端是JA全中，通過在各都道府縣設(shè)置的地方中央會進(jìn)行統(tǒng)管。

　　在日本參與跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判的背景下，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定成為日本的當(dāng)務(wù)之急，在這種情況下，修正案還有提高農(nóng)協(xié)經(jīng)營效率、提高國際競爭力的目的。