“學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院42號文件大家談”之八：農(nóng)田“宜機化”是補齊丘陵山區(qū)農(nóng)機化短板的有效舉措

　　農(nóng)田“宜機化”改造，就是綜合運用工程機械、農(nóng)業(yè)機械、有機質(zhì)提升等工程和生物措施改造農(nóng)田，以連通地塊、消除死角、并小為大、調(diào)整布局、貫通溝渠、培肥土壤等為主要內(nèi)容，達到改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)條件，用得上用得好農(nóng)機特別是大中型農(nóng)業(yè)機械的目的。

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》就支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造作了重要部署，這是新中國成立以來農(nóng)機化工作歷史上的第一次，具有開創(chuàng)破題的意義，說明補齊丘陵山區(qū)農(nóng)機化短板越來越得到國家的重視。

　　重慶是我國丘陵山區(qū)的典型代表，在經(jīng)歷了以小機器為主的較快發(fā)展時期后，我們又面臨小機器飽和、勞動力斷檔、轉(zhuǎn)型升級難以突破的“平臺”式困境。在“巴掌田”“雞窩地”里搞機械化如同“螺螄殼里做道場——鋪排不開”的困苦，我們有**真切的感受。反思重慶農(nóng)機化的艱辛探索歷程，我們發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)機化數(shù)量質(zhì)量提升的**主要矛盾是農(nóng)田宜機化條件差。如果沒有大中型農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)全要素效率提升就無從談起。因此必須克服片面“以機適地”，農(nóng)田建設(shè)偏重溝涵路“田邊工程”，忽視“田間工程”的思維慣性和誤區(qū)，用“宜機化”牽住丘陵山區(qū)農(nóng)機化的牛鼻子。

　　近幾年，重慶進行了農(nóng)田“宜機化”的探索，實施項目300余個，改造土地15萬多畝，制定了標(biāo)準(zhǔn)、建立了機制、配套了政策，實施效果很好，得到了廣泛好評和普遍歡迎。僅按50年使用測算，投入產(chǎn)出費效比單就節(jié)約成本一項就達到十倍以上。實踐證明“宜機化”當(dāng)期有效果，長遠(yuǎn)可支撐。在歷史和時代的機緣疊加的新時代，農(nóng)田“宜機化”改造正當(dāng)其時，我們將從這幾方面繼續(xù)做好工作：一是爭取高位推動，將“宜機化”納入正在開展的地方立法內(nèi)容，盡快為市政府?dāng)M定貫徹意見；二是開展目標(biāo)考核，層層分解落實任務(wù)；三是積極整合資金，爭取農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等資金，安排一定額度用于“宜機化”改造；四是嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，重慶現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)是在實踐中反復(fù)提煉總結(jié)的規(guī)則，今后繼續(xù)對標(biāo)執(zhí)行；五是建立靈活有效機制，堅持“先建后補、差額包干、誰用誰建”；六是注重統(tǒng)籌結(jié)合，將“宜機化”與鄉(xiāng)村振興、兩區(qū)劃定、脫貧攻堅有機結(jié)合統(tǒng)籌推進。(作者系重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任）